政企合作--新型城鎮化模式的本質

内容簡介


 新型城鎮化為地方政府、企業、學者以至居民都将帶來巨大的變化。近年中國城鎮化過程經曆了市場主導的十年(1992年到2002年)和政府主導的十年(2002年到2012年),每一次變革都會帶來政府管理模式、管理方法的變革,對企業來說都會帶來盈利模式的重大轉變。


 巨變中一定會有不變的内核,這個内核是什麼,是資源配置。無論哪種方式實現城鎮化,都涉及到資源的配置方式問題,進一步說是通過投融資工作實現資源落地的問題。應該是市場發揮主導作用,還是政府發揮主導作用?作者大膽預言,未來城鎮化将走出誰主導的邏輯,走入政企合作的邏輯。這個合作不是政企邊界的模糊,而是政府劃清自己的邊界,管理好外部性,為企業參與做好進入路徑的設計,來實現一個共赢的城鎮化、科學發展的城鎮化。


 作者站在地方政府與自身城市關系架構的層面探索了城市發展的規律,用親身經曆的大量實踐案例輔以理論思考,創造性提出了城鎮化價值提升的六個階段模型,重新诠釋了城市規劃、政企合作關系管理、投融資規劃、項目管理、城市營銷的意義。


 作者提出了重要的命題,城市信用事關城市生死,沒有信用成長的城鎮化是不可持續的。為了實現新型城鎮化,地方政府職能轉變是關鍵,如何轉變,在借鑒了平台型企業的發展邏輯基礎上,作者提出“一流城市打造平台型政府”的理念和方法。 平台型政府真正适應了地方政府從管理型向服務型轉化的要求,也适應了城鎮化過程中城市發展權的承接要求。


 房地産界有些專家放言,中國的房子價格要一直漲下去,這顯然不合規律。但是在沒有認清城市的生老病死規律之前,對此種說法似乎沒有一個可以清楚明白的答案。本書引入了“城市消費者”的概念,以城市消費者的變化來度量和刻畫城市的生老病死問題,在認清城市生老病死的規律後,房價等一系列實踐中的問題就有了一個有新意、有操作性的解讀渠道。本書的讀者包括各級政府決策者、相關部門及其平台公司、城鎮發展基金、一級開發投資人、公共服務投資人、房地産開發企業和城市其它投資領域的探索者,對學術界研究新型城鎮化也有重要的參考價值。


業内評論

 從投融資角度破解新型城鎮化的問題——内蒙古赤峰市市委常委、副市長 劉春成


 堅守解決問題之道——鳳凰新媒體CEO  劉爽


 本書對政企如何合作進行了很好的機制設計和方法研究,相信能夠對地方政府、參與城鎮化中的企業起到指導作用——萬科集團副總裁 毛大慶


 本書為新型城鎮化做了很好的解釋:新型城鎮化是人的城鎮化,是複雜的系統工程問題,核心是信用的管理,投融資是抓手,要發揮好政策優勢,做好服務外包工作,把握好政府的定位——北京房山區長陽鎮黨委書記  齊文東


 本書站在系統科學的高度,全面審視現實中的問題,針對經濟發展中瓶頸設計相應的模式,這種模式設計裡既有經濟、金融的邏輯,又滲透着作者對現實世界的深刻洞見——北京大學經濟學院金融系主任  宋敏


 本書以投融資為突破口,以中觀主體——城市作為研究和分析的對象,為企業、政府、城市消費者在轉型過程中尋找定位,尋找模式的轉變,強調新型城鎮化除國家層面的總體設計外,更要尊重地方的實踐——湖南長株潭兩型辦主任 徐湘平


目錄

引言 / 1

      模式的本質 / 3

      新型城鎮化的政企合作模式 / 7

      政府角色轉變與第三方服務 / 12

新型城鎮化初探 / 17

      城鎮化戰略下的政企合作時代 / 19

      解析“城投公司怪胎”,政企合作勢在必行 / 23

      政企應實事求是謀合作,促城鎮化良性發展 / 27

市場主導的十年 / 31

      從認知層面理解市場的力量 / 33

      把握城鎮化發展的命門 / 37

      市場經濟對城鎮化發展的影響 / 41

政府主導的十年 / 45

      城鎮化“國進民退”的十年 / 47

      城建新勢力的功與過 / 51

      城鎮化資本投資與城市發展變遷 / 55

政企合作新時代 / 59

      多元化時代需要因地制宜的城鎮化 / 61

      城市政府應做實信用主體的角色 / 65

      城鎮化中的契約精神 / 70

系統方法指導具體設計 / 75

      系統方法破題城鎮化 / 77

      城鎮化要為企業參與做好設計 / 82

      政企合作應遵循現代契約模式 / 87

更新規劃目标 / 91

      發展合作理性,推動規劃升級 / 93

      城市規劃要給企業設計墊腳石 / 98

      城市規劃落實問題前置必将成為趨勢 / 103

不一樣的合同 / 109

      去單邊主義推動新型城鎮化 / 111

      新型城鎮化功夫在詩外 / 116

      城市價值提升與政企合作關系管理 / 121

信用的紐帶 / 127

      投融資規劃到底應該做什麼? / 129

      投融資規劃幫助城市建立信用價值 / 134

      投融資規劃 托起政企合作之城 / 139

項目管理 / 145

      城鎮化過程中政府應當做好投資機會孵化 / 147

      城市投資項目管理的起點是合作模式設計 / 153

      政企合作項目管理的幾個誤區 / 159

城市營銷 / 165

      城鎮化需要懂行的營銷機構 / 167

      營銷視角下的長陽模式 / 173

      生不逢時的淮南山南新區 / 178

主體模式轉變 / 183

      一流的城市打造“平台型政府” / 185

      從長陽模式談房地産投資機會 / 190

政策評論 / 199

      “說了算”邏輯還會持續嗎? / 201

      中國城鎮化或回歸先賣地後配套老路 / 205

      購買公共服務——破題新型城鎮化 / 209

城市中國沙龍 / 215

      城鎮化是太快了嗎? / 217

      究竟什麼在拉動城鎮化? / 221

      城鎮化的速度依賴于城市倫理的發育 / 225

      政企合作統一中央新型城鎮化戰略分歧

      ——新型城鎮化模式研讨會側記 / 229

      住建部研究小城鎮支持政策 政企合作是破解資金問題關鍵 / 242